农业市场化的主要内容有哪些?
目前以农业市场化管理体制创新的主要内容根据我国农业发展的实际情况,包括以下三个方面:
1、形成有利于农业市场化运作的明晰产权制度,只有产权清晰,才能更大程度上为实现外部效应内部化提供动力,才能产生竞争,提高经济运行效率,要实现产权明晰,要围绕以下几个任务:一是明确规定农业生产资料、工商农业投资、农业经营主体等的产权关系,并保护其财产权的实现,要建立最严格的土地产权保护制度,充分体现农村集体所有制利益和农民在农地流转、出售、治理和结构调整中的使用权;其次,制定法律法规,维护和规范“公司农户”等市场化经营组织的正常运行和利益实现。以规范其商业行为,惩罚其违约行为,降低“公司农户”和其他组织的交易成本,确保商业组织的正常运作;第三,制定了实施产权保护的检查程序,以安全制度的实施是公开、透明和有力的。
2、按照农业市场化运作的要求,规范和约束政府行为,充分发挥政府在以制度制定和实施以及经济运行中的作用。在农业市场化管理体制创新的过程中,政府应着力于两个方面:一方面,以是否有利于农业市场化管理机制及其相关制度的形成,是规范和约束其自身行为的标准;另一方面,尽快建立和完善农业市场化管理的相关制度,并组织制度的实施。
3、形成农产品市场管理意识。农业市场化管理体制的创新不仅是生产方式的广泛而深刻的变革,也是观念的转变;它不仅涉及各级政府管理意识的转变,还涉及农民管理思想的转变,没有观念的转变,以很难形成市场化的农业管理体制。目前,中国农业生产中小农的特点仍然相当强烈,如以和乡镇企业、乡镇集体组织土地承包过程中经常出现的“搭便车”行为,农民富裕安全的传统观念,随意违约的行为等。这些都阻碍了农业市场化管理机制的形成和相应制度的创新,要形成农贸市场管理意识,就要大力宣传农贸市场管理的意义,形成农贸市场管理的共识;树立农业生产经营公平竞争意识,克服“搭便车”行为;加强诚信建设,提高诚信意识,为农业市场化经营创造良好的信用环境;形成等价交换的意识,努力降低工农产品的“剪刀差”。
农业市场化的内涵是什么?
农业市场化是指农业资源配置方式由以政府分配为主向以市场配置为主转化的同时,让价值规律在农业的产供销等环节发挥基础性作用的过程。
农村经济合作组织。这种形式大体有两类:一是以村组集体组织为核心,以农户为成员,以组织农业生产、农产品流通和服务为内容而形成的组织形式;二是以大户为核心,以专业户为主要成员,以某种专业品的加工、流通为内容而形成的组织形式。农村经济合作组织在一定程度上把分散经营的农户组织起来,把农户的小生产、小流通转化为大生产、大流通。